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Die nach der Anordnung der neuen Luftraumstruktur durchgeführte
Sicherheitsstudie zeigt zudem, dass die Überlegungen der Vorinstanz
sachgerecht waren. So verlangte die Sicherheitsstudie «Safety Case Document
ZAP DVO 2» noch zusätzliche Einschränkungen, bis die Luftraumbenützer sich
an die neue Luftraumstruktur gewöhnt und eine entsprechende Schulung
genossen hätten.
Die Forderung der Vorinstanz nach einer ständigen Hörbereitschaft auf Funk
beim Befliegen der Segelflugräume am Albis ist angesichts der komplexen
Luftraumstruktur ebenfalls nachvollziehbar.
Die Überlegungen der Vorinstanz erscheinen sachgerecht;