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Ausgestaltung der Luftraumstruktur als das mildeste Mittel zur Wahrung
der Sicherheit der Luftfahrt zu betrachten ist, steht der Vorinstanz somit ein
erhebliches Ermessen zu.
6.3.2. Steht einer Behörde ein Ermessen zu, ist dieses pflichtgemäss, das
heisst verfassungs- und gesetzeskonform, auszuüben. Neben dem Gebot der
Rechtsgleichheit sind insbesondere das öffentliche Interesse sowie Sinn und
Zweck der gesetzlichen Ordnung zu beachten (Tschannen/Zimmerli/Kiener,
a.a.O., S. 142).