Ausserdem muss der angestrebte Zweck in einem
vernünftigen Verhältnis zu den auferlegten Freiheitsbeschränkungen stehen.
Die angefochtene neue Luftraumstruktur ist ohne Zweifel geeignet, den
angestrebten Zweck der Sicherheit der Luftfahrt zu erreichen.
6.3.1. Bei der Beurteilung, ob die angeordnete Massnahme zur Erreichung des
angestrebten Zweckes notwendig ist, muss geprüft werden, ob eine mildere
Massnahme zur Verfügung stehen würde.
Gestützt auf Art. 8 Abs. 7 LFG in Verbindung mit Art. 2 Abs. 2 VFSD legt die
Vorinstanz im Einvernehmen mit dem Kommando der Luftwaffe und nach
Anhörung der Beigeladenen 2 die Luftraumstruktur und die Luftraumklassen
fest.