Soweit
es sich bei den Beschwerdeführenden um Flugfeldbetreiber handelt,
nehmen sie den Luftraum für ihre Erwerbstätigkeit in Anspruch. Die
Nutzung des Luftraums durch die Beschwerdeführenden ist sowohl
bestimmungsgemäss als auch gemeinverträglich. Es handelt sich damit um
einen so genannten schlichten Gemeingebrauch (Ulrich Häfelin / Georg Müller,
Allgemeines Verwaltungsrecht, 4. Aufl., Zürich 2002, Rz. 2372). Verleiht die
Wirtschaftsfreiheit einen (bedingten) Anspruch zur Nutzung öffentlicher
Sachen zum gesteigerten Gemeingebrauch, muss sie auch angerufen werden