27 Abs. 1 BV ist die Wirtschaftsfreiheit gewährleistet. Die
Wirtschaftsfreiheit gibt unter anderem ein (bedingtes) Recht, öffentliche
Sachen für die Ausübung einer privatwirtschaftlichen Erwerbstätigkeit
zum gesteigerten Gemeingebrauch zu beanspruchen (BGE 126 I 133 E. 4d;
Ulrich Häfelin / Walter Haller, Schweizerisches Bundesstaatsrecht, 5. Aufl.,
Zürich 2001, Rz. 648). Zu den öffentlichen Sachen im Gemeingebrauch zählt
auch der Luftraum (Tschannen/Zimmerli/Kiener, a.a.O., S. 319). Soweit
es sich bei den Beschwerdeführenden um Flugfeldbetreiber handelt,
nehmen sie den Luftraum für ihre Erwerbstätigkeit in Anspruch.