Publikation im AIP stützt vielmehr die Annahme einer Allgemeinverfügung.
Obwohl Allgemeinverfügungen grundsätzlich denselben Bestimmungen
wie die Individualverfügung unterstehen, folgt deren Bekanntgabe eigenen
Regeln (vgl. Tschannen/Zimmerli/Kiener, a.a.O., S. 195 ff.). Gleich den
Rechtssätzen sind diese zu publizieren und nicht zu eröffnen, anders als
die Erlasse jedoch nicht in einer Gesetzessammlung, sondern im Amts- bzw.
Bundesblatt oder objektbezogen. Zu Letzterem zählt die Publikation im
AIP. Das AIP ist das Luftfahrtsinformationsorgan, die «Bibel» der Piloten,
wie es das BAZL formuliert.