Der Umstand, dass die Festlegung einer Luftraumklasse eine Vielzahl von
Sachverhalten regelt, steht deren Zuordnung zu den Allgemeinverfügungen
nicht entgegen. Werden mehrere Anordnungen zusammen in einem
Hoheitsakt vereinigt, ändert dies an deren Qualifizierung nichts (Tobias Jaag,
Die Abgrenzung zwischen Rechtssatz und Einzelakt, Zürich 1985, § 7 V. 2.,
S. 117).
1.5.