4
Schritt für den Flughafen Zürich ganz konkret bestimmt, ab welcher Höhe,
in welcher Ausdehnung sowie zu welchen Zeiten eine Luftraumklasse im
Verhältnis zu anderen Kategorien gelten soll (in diesem Sinne letztlich auch
das BAZL in der Eingabe vom 24. September 2003, S. 7, wenn es von einer
«Umklassierung des Luftraumes» spricht).
Der Umstand, dass die Festlegung einer Luftraumklasse eine Vielzahl von
Sachverhalten regelt, steht deren Zuordnung zu den Allgemeinverfügungen
nicht entgegen.