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[VwVG], SR 172.021). Gewissermassen zwischen Rechtssatz und Verfügung
steht die so genannte Allgemeinverfügung. Sie regelt zwar einen konkreten,
weil bestimmten Lebenssachverhalt, richtet sich aber an eine individuell
nicht bestimmte Anzahl von Adressaten. Das VwVG behandelt die
Allgemeinverfügung nicht als eigene Kategorie; diese unterliegt vielmehr
- abgesehen von verfahrensrechtlichen Besonderheiten - denselben
Bestimmungen wie die Individualverfügung (vgl. zum Ganzen etwa Pierre
Tschannen / Ulrich Zimmerli / Regina Kiener, Allgemeines Verwaltungsrecht,
Bern 2000, S. 156 f., insbesondere S. 160 ff. und S. 168 sowie BGE 125 I 313
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