Die REKO/INUM ist als Kollegialbehörde, wie bereits im Zwischenentscheid des
Präsidenten vom 28. Oktober 2003 festgehalten, nicht an die Erwägungen in
diesem Zwischenentscheid gebunden. Es ist erneut und umfassend zu prüfen,
ob ein gültiges Anfechtungsobjekt vorliegt.
1.1. Zur Begründung ihres Standpunktes führen die Beigeladene 1 und die
Vorinstanz aus, die Festsetzung der Luftraumklassen bilde zusammen mit
der gesetzlichen Definition der einzelnen Luftraumklassen ein umfassendes
Regelwerk für die Benützung des schweizerischen Luftraumes.