Vorliegend wurden zwar die direkten Anstösser vorgängig angehört, doch
ist nicht dargetan, dass alle interessierten Dritten vom Verfahren Kenntnis
erhalten haben. Angesichts der Bedeutung des Projekts (vgl. E. 5.3.3.2) ist
nicht auszuschliessen, dass sich bei einer Publikation des Gesuchs weitere in
ihren schutzwürdigen Interessen Betroffene am Verfahren beteiligt hätten.
Infolge der Art und Schwere des Mangels, ist daher davon auszugehen, dass
er erheblichen Einfluss auf das Verfahren gehabt haben könnte. Es liegt auch
eine völlig andere Situation vor, als beim Entscheid der REKO/UVEK vom
15. März 2002 (E-2000-16).