Die Fachbehörden haben das Recht und
die Pflicht, ein Vorhaben aus ressortspezifischer Sicht zu prüfen und
der Leitbehörde entsprechende Anträge zu stellen. Damit werden nicht
nur allfällige Uneinigkeiten offen gelegt (Botschaft des Bundesrates vom
25. Februar 1998, BBl 1998 III 2599), sondern die Leitbehörde wird zur
Auseinandersetzung mit den Fachbehörden gezwungen und muss für den Fall,
dass sie den gestellten Anträgen nicht folgen kann oder diese mit Anträgen
anderer Fachbehörden nicht vereinbar sind, das Bereinigungsverfahren
einleiten. Können bestehende Meinungsverschiedenheiten nicht ausgeräumt
werden und wird somit keine einvernehmliche Lösung gefunden, so hat