dass die betroffenen Interessen ermittelt, beurteilt und im Entscheid
möglichst umfassend berücksichtigt werden (Art. 3 Abs. 1 und 2 der
Raumplanungsverordnung vom 28. Juni 2000 [RPV], SR 700.1; BGE 129 II
63 E. 3.1, BGE 123 II 256 E. 5.b.aa).
8.2.3. Mobilfunkantennen bilden Teile eines Netzes, welches der Versorgung
mit Mobiltelefonie dient. Mit der Errichtung neuer Antennen bezweckt die
Mobilfunkbetreiberin in der Regel, eine Abdeckungslücke des eigenen Netzes
zu beseitigen oder die Netzkapazitäten zu verbessern. Die Rechtsprechung
hat sich bereits mehrfach mit dem Bau von Mobilfunkantennen ausserhalb
der Bauzone auseinandergesetzt.