Der Bund gilt der Post jährlich die
ungedeckten Kosten aus der Beförderung von Zeitungen und Zeitschriften ab
(Art. 15 Abs. 2 PG). Die Beförderung von Zeitungen und Zeitschriften gehört zu
den nicht reservierten Diensten (Art. 4 der Postverordnung vom 29. Oktober
1997 [VPG], SR 783.01).
5.1. Der Vorzugspreis nach Art. 15 PG wird für die Beförderung von Zeitungen
und Zeitschriften (nachfolgend: Zeitungen) gewährt, die
a. vierteljährlich mindestens einmal erscheinen;
b. mit den Beilagen nicht mehr als 1 kg wiegen;
c. zur Beförderung an mindestens 1000 Abonnentinnen und Abonnenten
aufgegeben werden;