Zusammenfassung des Sachverhalts:
Am 1. Juni 2001 verfügte die Post gegenüber neun Krankenkassen, sie hätten
ab dem 1. Januar 2000 für die Beförderung ihrer Kundenzeitungen und
-zeitschriften durch die Post den normalen Tarif zu bezahlen. Zur Begründung
führte die Post insbesondere aus, dass die Aufteilung der Kranken- und
Unfallversicherung in den Bereich Grundversorgung und den Bereich der
privaten Zusatzversicherungen dazu geführt habe, dass verschiedene Kassen
die Zusatzversicherungen in selbständige Gesellschaften ausgegliedert
hätten. Krankenversicherungen, die als Aktiengesellschaften oder als