Der Bundesrat hat den ihm
zustehenden Beurteilungsspielraum demzufolge nicht rechtsungleich
ausgefüllt.
9.3.2. Dasselbe gilt für die von der Beschwerdeführerin gerügte
mangelhafte Differenzierung zwischen Landes- und Regionalflughäfen. Die
Beschwerdeführerin argumentiert, dass Regionalflughäfen in der Regel in
ruhigeren Gebieten liegen als Landesflughäfen. Aus diesem Grund müssten die
IGW tiefer festgelegt werden als bei Landesflughäfen.
Es trifft zwar grundsätzlich zu, dass bei einem schwachen Hintergrundlärm
stark lärmende Ereignisse besonders störend wahrgenommen werden.