Gemäss den Erkenntnissen der Kommission
ist bei einem Grenzwert von 55 dB(A) nachts mit 5% Aufwachreaktionen
zu rechnen. Dies sei für die erste Nachtstunde vertretbar, da während
dieser Zeit erfahrungsgemäss nur ein Teil der Bevölkerung bereits schlafe.
Damit würden in der ersten Nachtstunde für die ES II und III die gleichen
Belastungsgrenzwerte gelten (SRU 296 S. 46).
Wie oben dargelegt, werden die IGW vom Bundesrat auch bei anderen
Lärmarten nicht so tief festgelegt, dass Störungen generell ausgeschlossen
werden. Ein gewisser Prozentsatz von Personen, die sich auch beim Einhalten
der IGW noch stark gestört fühlen, wird in Kauf genommen (vgl. E. 9.2). Die
IGW gemäss Anhang 5 Ziff.