Vielmehr sind sie das Resultat des Zusammenspiels
verschiedener Wissenschaften, wobei auch Wertungen einfliessen können.
Der Wortlaut des Gesetzes steht einem solchen Vorgehen nicht im Wege, im
Gegenteil. Die im Gesetz genannten Kriterien sind so unbestimmt, dass sie
selbst einer Auslegung und damit einer Wertung bedürfen (Alexander Zürcher,
Die vorsorgliche Emissionsbegrenzung nach dem Umweltschutzgesetz, Zürich
1996, S. 131 f). Gesichtspunkte ausserhalb des Schutzziels von Art. 15 USG,
wie die wirtschaftlichen oder raumplanerischen Anliegen, haben aber bei der
Festlegung der IGW grundsätzlich ausser Acht zu bleiben (Zäch/Wolf, a.a.O.,
N. 30 zu Art.