Er berücksichtigt
dabei auch die Wirkungen der Immissionen auf Personengruppen mit
erhöhter Empfindlichkeit, wie Kinder, Kranke, Betagte und Schwangere
(Art. 13 USG). Die Immissionsgrenzwerte für Lärm und Erschütterungen sind
so festzulegen, dass nach dem Stand der Wissenschaft oder der Erfahrung
Immissionen unterhalb dieser Werte die Bevölkerung in ihrem Wohlbefinden
nicht erheblich stören (Art. 15 USG). Art. 15 setzt die Grenze der Lästigkeit bei
erheblichen Störungen; untergeordnete Störungen müssen hingenommen
werden. Das Gesetz anerkennt damit, dass menschliche Aktivitäten mit
Geräuschimmissionen verbunden sind, die auf andere Menschen einwirken.