Dies gelte jedenfalls für Regionalflughäfen, wo wegen der vergleichsweise
geringen Nacht-Lärmbelastung und den wenigen Flugbewegungen mit mehr
Aufwachreaktionen zu rechnen sei. Insofern sei es sachwidrig, dass die
LSV nicht unterschiedliche Grenzwerte für Landes- und Regionalflughäfen
vorsehe.
9.1. Bei unselbständigen Verordnungen, die sich auf eine gesetzliche
Delegation stützen, prüfen rechtsanwendende Behörden wie die REKO/UVEK
im Einzelfall, ob sich der Bundesrat an die ihm durch Gesetz übertragenen
Befugnisse gehalten hat. Die REKO/UVEK ist gemäss Art. 191 BV an
Bundesgesetze gebunden und kann deshalb nicht überprüfen, ob die
Delegation ihrerseits verfassungsmässig ist.