6.3.2. Bei der Beantwortung der Frage, welche Massnahmen von der
verfügenden Behörde zur Wahrung des Akteneinsichtsrechts der
Einsprecherinnen und Einsprechern getroffen werden müssen, ist zu beachten,
dass in Plangenehmigungsverfahren mit zahlreichen Einsprachen die Frage
nach der Legitimation der einzelnen Einsprechenden aus Gründen der
Prozessökonomie oft offen gelassen wird. Dieses Vorgehen ist grundsätzlich
nicht zu beanstanden (vgl. auch Albertini, a.a.O., S. 171), birgt aber die
Gefahr in sich, dass gewissen Verfahrensbeteiligten, deren Parteistellung
im Nachhinein festgestellt wird, Rechte vorenthalten werden.