18 und 26 ff. des Bundesgesetzes vom 20. Dezember
1968 über das Verwaltungsverfahren (VwVG, SR 172.021) verankert worden.
Es steht den Parteien zu (Art. 29 VwVG). Der Parteibegriff wird in Art. 6 VwVG
näher umschrieben. Als Parteien gelten Personen, deren Rechte oder Pflichten
die Verfügung berühren soll oder wer gegen die Verfügung ein Rechtsmittel
einlegen kann. So sind all diejenigen berechtigt, am Plangenehmigungs- und
dem nachfolgenden Beschwerdeverfahren teilzunehmen, die durch ein
öffentliches Werk, wie zum Beispiel durch eine Eisenbahnbaute, in ihren