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Kiener / Zimmerli, a.a.O., S. 293; Ulrich Gygi, Verwaltungsrecht, Bern 1986,
S. 86). Ausnahmen sind insbesondere auch unter Berücksichtigung der
Gesamtkosten und der Rechtsgleichheit zu beurteilen.
11.2.3. Das BAV hat sich in seiner Eingabe vom 30. Oktober 2002 wie folgt
zu den Kriterien geäussert, die es bei der Gewährung von Ausnahmen vom
KNI 80 berücksichtigt:
«Nach den nun von BAV und BUWAL erstellten Beurteilungskriterien sollen
Ausnahmen nur in solchen Fällen möglich sein und anerkannt werden, in
welchen sich die Verhältnismässigkeit einer baulichen Massnahme mit dem KNI
gar nicht korrekt bestimmen lässt.