In den Beratungen wurde sodann verschiedentlich darauf
hingewiesen, dass das Konzept des Bundesrates (2/3-1/3) ein ausgeklügeltes
System darstelle, das verschiedene Kriterien (Geographie, Landschaftsschutz,
Kosten) berücksichtige. Ein Abweichen davon würde das System ins Wanken
bringen (vgl. Votum Bundesrat Leuenberger, AB 1999 N 2617 f.).
Sinn und Zweck von Art. 20 VLE muss folglich sein, dass zwar Abweichungen
vom KNI gleich 80 möglich sind, diese das System des BGLE jedoch nicht
aus den Angeln heben dürfen.