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Kosten verursachen würde oder überwiegende Interessen, namentlich
des Ortsbild-, Natur- und Landschaftsschutzes oder der Verkehrs- oder
Betriebssicherheit, der Sanierung entgegenstehen, sind Erleichterungen zu
verfügen (Art. 7 Abs. 3 Bst. a und b BGLE).
Die Beurteilung der Verhältnismässigkeit baulicher Massnahmen auf dem
Ausbreitungsweg erfolgt anhand eines standardisierten Bewertungsmodells
mit dem vom Bundesrat definierten KNI (Art. 7 Abs. 4 BGLE und Ziff. 1
Abs. 1 Anhang 3 VLE; vgl. hierzu und zum Nachfolgenden auch Botschaft,
a.a.