Ein Abweichen
vom Emissionsplan ist daher nur möglich, wenn die Festlegungen des
Planes eindeutig unzutreffend sind oder auf offensichtlich unzutreffenden
bzw. nicht mehr aktuellen Annahmen beruhen. Im Zusammenhang mit
Verkehrsprognosen etwa genügt es, wenn sie für die Beschwerdeinstanz
plausibel und nachvollziehbar sind (vgl. Ulrich Zimmerli / Walter Kälin /
Regina Kiener, Grundlagen des öffentlichen Verfahrensrechts, Bern 1997,
S. 94; Fritz Gygi, Bundesverwaltungsrechtspflege, 2. Aufl., Bern 1983, S. 273; im
Zusammenhang mit Verkehrsprognosen im Luftverkehr: BGE 126 II 522 E. 13
und 14).