In diesem Sinne
schützt der Emissionsplan auch die vom Bahnlärm betroffene Bevölkerung.
Als verbindliche Basis der Immissionsberechnungen hat der Emissionsplan
demzufolge erhebliche Auswirkungen auf die Rechtsstellung der Anwohner
von Eisenbahnanlagen. Der Emissionsplan wurde vom Bundesrat im
November 2001 gutgeheissen (vgl. auch Art. 6 BGLE in Verbindung
mit Art. 17 VLE), wobei weder eine Planauflage noch anderweitige
Äusserungsmöglichkeiten der Betroffenen vorgesehen waren. Auch ein
Rechtsmittel gegen die Festsetzung des Emissionsplanes gab und gibt es
nicht.