O., S. 4913). In diesem
Sinne schützt der Emissionsplan das Bahnunternehmen insofern, als ihm ein
«Lärmkontingent» zugestanden wird, über das es verfügen kann. Andererseits
ist die Bahnunternehmung grundsätzlich an den Emissionsplan gebunden
und hat die darin ausgewiesenen Emissionspegel spätestens ab dem Jahr
2015 einzuhalten. Dies schon deshalb, weil sich die getroffenen (baulichen)
Lärmschutzmassnahmen auf den Emissionsplan stützen und sie bei einer
Überschreitung der darin festgelegten Emissionspegel unter Umständen nicht
mehr genügen würden, um ihre Schutzfunktion zu erfüllen. In diesem Sinne
schützt der Emissionsplan auch die vom Bahnlärm betroffene Bevölkerung.