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(…)
4. Mit dem neuen Postgesetz vom 30. April 1997 (PG, SR 783.0) wurden die
Voraussetzungen für eine schrittweise Liberalisierung des schweizerischen
Postmarktes geschaffen. Damit die Post unter den neuen Bedingungen auf
dem Postmarkt die erforderliche Handlungs- und Entscheidungsfreiheit
besitzt, wurde ihr unter anderem die Kompetenz erteilt, die Preise für ihre
Dienstleistungen nach wirtschaftlichen Grundsätzen festzulegen (Art. 14 PG;
vgl. auch die Botschaft des Bundesrates vom 10. Juni 1996 zum Postgesetz,
BBl 1996 III 1249, S. 1250).