Die REKO/UVEK
untersucht daher lediglich, ob sich die Prüfungsorgane von sachfremden
Erwägungen haben leiten lassen. Sie hebt einen Prüfungsentscheid nur auf,
wenn er unter rechtsstaatlichen Gesichtspunkten als nicht mehr vertretbar
erscheint, sei es, weil die Prüfungsorgane in ihrer Beurteilung zu hohe
Anforderungen gestellt oder die Leistungen des Kandidaten offensichtlich
unterbewertet haben.
Ist demgegenüber die Auslegung und Anwendung von Rechtsvorschriften
streitig oder werden Verfahrensmängel im Prüfungsablauf oder hinsichtlich
der Frage der Zulassung gerügt, so hat die Rechtsmittelinstanz die erhobenen
Einwendungen mit freier Kognition zu prüfen. Auf Verfahrensfragen haben