Bei dieser Bestimmung handelt es sich um eine
generelle, stark auslegungsbedürftige Norm (vgl. Christoph Zäch / Robert
Wolf, in: Kommentar zum Umweltschutzgesetz, Zürich 2000, Art. 15 N. 58),
die sich in erster Linie an den Bundesrat als Verordnungsgeber richtet.
Selbst bei Immissionsarten wie Körperschall und Erschütterungen, wo
noch keine durch Verordnung festgelegte Grenzwerte bestehen, sind
die Rechtsanwendungsbehörden bei der Beurteilung der Zulässigkeit
der Immissionen nicht frei.