Dieser Grundsatz
gebietet, dort Ausnahmen zuzulassen, wo das öffentliche Interesse an der
Durchsetzung des neuen Rechts weniger schwer wiegt als das Interesse der
Anlageninhaberinnen und -inhaber am Schutz der unter dem früheren
Recht getätigten Dispositionen. Es ist Aufgabe der Gesetzgebung, den
Vertrauensschutz zu konkretisieren, indem die gegenläufigen Interessen
gegeneinander abgewogen werden (vgl. auch: André Schrade / Heidi Wiestner,
in: Kommentar zum Umweltschutzgesetz, Zürich 2001, Vorbemerkungen zu
Art. 16-18 N. 4 und 5).