Diese Bestimmung geht aber nicht
über den Anwendungsbereich von Art. 48 Bst. a VwVG im oben dargelegten
Sinn hinaus, weshalb ihm zumindest vorliegend keine selbständige Bedeutung
zukommt (Häner, a.a.O., Rz. 932).
(…)
9.1. Die Zulässigkeit des Betriebs einer Anlage stellt einen zeitlich offenen,
so genannten Dauersachverhalt dar (vgl. dazu und zum Folgenden: Alfred
Kölz, Intertemporales Verwaltungsrecht, Zeitschrift für Schweizer Recht
[ZSR] 102/1983 II S. 163). Wird neues strengeres Recht auf eine solche Anlage
angewendet, die nach altem Recht genehmigt worden ist, handelt es sich nach