a des Bundesgesetzes über das Verwaltungsverfahren vom
20. Dezember 1968 (VwVG, SR 172.021) nicht nur dann Beschwerde führen,
wenn es gleich oder ähnlich wie eine Privatperson betroffen ist, sondern auch,
wenn es durch die fragliche Verfügung in seinen hoheitlichen Befugnissen
und Aufgaben berührt ist. Gemeinwesen sind deshalb zur Anfechtung der
Bewilligung für ein mit Immissionen verbundenes Werk befugt, wenn sie als
Grundeigentümerinnen gleich wie Private durch Immissionen belastet werden
oder wenn sie als Gebietskorporationen öffentliche Anliegen wie den Schutz
der Einwohnerschaft durch Immissionen zu vertreten haben und insofern in