28 Abs. 3bis RFP) beziehungsweise
dass das BAZL in allgemeiner Weise in begründeten Fällen, namentlich um
Härtefälle abzuwenden, Abweichungen von einzelnen Bestimmungen des
RFP bewilligen oder anordnen kann (Art. 6a). Diese Zusicherung des BAZL
beinhaltet entgegen der Auffassung des Beschwerdeführers eine Erleichterung
für ihn, indem er die Theorieprüfungen PPL(H) und CPL(H) nur einmal
und nicht doppelt ablegen muss. Die Vorgehensweise des BAZL ist damit
nicht zu beanstanden. Demgegenüber verkennt der Beschwerdeführer die
Tragweite von Art.