28 Abs. 3bis beziehungsweise Art. 6a RFP zugesichert
hat, er müsse im Hinblick auf die Ausstellung des PPL(H)-Ausweises lediglich
die Theorieprüfungen CPL(H) bestehen. Diese genannten Bestimmungen sehen
vor, dass die Prüfung in einem Fach erlassen werden kann, wenn dieses Fach
schon bei einer anderen theoretischen Prüfung nach nicht weniger strengen
Massstäben geprüft worden ist (Art. 28 Abs. 3bis RFP) beziehungsweise
dass das BAZL in allgemeiner Weise in begründeten Fällen, namentlich um
Härtefälle abzuwenden, Abweichungen von einzelnen Bestimmungen des
RFP bewilligen oder anordnen kann (Art. 6a).