Im Zusammenhang mit der Instruktion eines
anderen Beschwerdeverfahrens hat die REKO/UVEK bereits festgehalten, dass
es sich beim Prüfungsprotokoll nicht um eine anfechtbare Verfügung (im
Sinne von Art. 5 und 44 des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 1968 über
das Verwaltungsverfahren [VwVG], SR 172.021) handelt, sondern dieses
lediglich Grundlage der vom BAZL zu erlassenden Verfügung über das
Prüfungsergebnis bildet. Denn die Aufgabe des Sachverständigen ist darauf
beschränkt, die Prüfung im Auftrag des BAZL abzunehmen (Art. 28 Abs. 1
und Art.