X erhielt am 7. Juni 1984 eine Privatpilotenlizenz für Helikopter (PPL[H]),
deren Gültigkeit am 6. Juni 1988 ablief. Im Hinblick auf den erneuten Erwerb
des Flugausweises bestand er am 26. März 1999 eine theoretische Teilprüfung
und absolvierte am 9. Juni 2000 erfolgreich die praktische Flugprüfung. In der
Folge beantragte er die Ausstellung eines neuen PPL(H)-Ausweises.
Am 8. Dezember 2000 meldete sich X für die theoretischen Prüfungen zum
Erwerb des Ausweises für Berufs-Hubschrauberpiloten (CPL[H]) an. Am
19. Dezember 2000 fiel er in einer theoretischen Teilprüfung durch. Am
6. März 2001 scheiterte er im zweiten Versuch, dieses Fach zu bestehen.