Die mit Verfügungen vom 30. Dezember 1999 genehmigten baulichen
Massnahmen an den Leitungen 1 und 2 gehen insgesamt weit über das hinaus,
was nach der Verordnung noch als Änderung einer bestehenden Anlage zu
verstehen ist. In solchen Fällen ist gemäss den Erläuterungen des BUWAL zur
NISV von einer Neuanlage auszugehen (Erläuternder Bericht des BUWAL vom
23. Dezember 1999 zur NISV[110] [nachfolgend: Erläuternder Bericht], S. 12).
Ob gleichzeitig mit dem Ersetzen eines Teils der Anlage der andere Teil eine
gewisse Änderung erfährt, ist unerheblich. Wegen der räumlichen Nähe der
beiden Leitungen müssen sie ohnehin als eine Anlage betrachtet werden.