ai sensi
della legge sul coordinamento. Non è quindi l’autorità (federale) che
dirige la procedura ad essere competente per la decisione, bensì tale
competenza resta ai cantoni che, attraverso la riscossione di una
compensazione per vantaggi considerevoli, proteggono un interesse
pubblico indipendente dall’oggetto della procedura d’approvazione dei
piani (consid. 5.2.3 e 5.2.4).