Im Gegenteil: Beide Begriffe können
auch mit «Anwendung» (von Vorzugspreisen) übersetzt werden. In diesem
Sinne unterstützen diese beiden Gesetzestexte die Auslegung, dass mit der
Gewährung von Vorzugspreisen die konkrete Festlegung des Preises im
Einzelfall, mithin die «Anwendung» des Vorzugspreises nach Art. 15 PG,
verfügt werden muss.
6.2.4. Entgegen der Ansicht der Post ist im Weiteren den Materialien
kein qualifiziertes Schweigen des Gesetzgebers in dem Sinn zu entnehmen,
dass er bewusst auf eine «umfassende Unterstellung sämtlicher
Probleme des Zeitungstransports unter das öffentlich-rechtliche
Verwaltungsbeschwerdeverfahren verzichtet» hat.