Nach dessen Wortlaut verfügt die Post «über die Gewährung» von
Vorzugspreisen. Allein aus dem Wortlaut kann - entgegen der Ansicht der
Post - nicht geschlossen werden, dass die Post nur über die Grundsatzfrage,
ob ein Vorzugspreis gewährt werde oder nicht, verfügen darf. Der Wortlaut
lässt auch die Interpretation zu, dass neben der Gewährung beziehungsweise
Nicht-Gewährung auch die Zwischenstufe der teilweisen Gewährung des
Vorzugspreises Verfügungsgegenstand sein kann, zumal sich der Vorzugspreis,
wie Art. 15 PG und den oben stehenden Ausführungen (vgl. E. 6.2.1) zu