Die Post legt die
Vorzugspreise insbesondere nach Massgabe der Erscheinungshäufigkeit, des
Gewichts, der Auflage, des Formats und des Anteils an redaktionellem Teil
fest. Sie berücksichtigt zudem, welcher Teil der Auflage zur Beförderung
übergeben wird. Die VPG konkretisiert die allgemeinen Voraussetzungen des
Gesetzes (Art. 11 VPG). Gestützt auf diese Vorgaben hat die Post die Preise der
einzelnen Dienstleistungen in der Informationsschrift «Zeitungen Schweiz»
(Ausgabe Januar 2000; nachfolgend: Informationsschrift) festgelegt.