So befürchtet die Beschwerdegegnerin insbesondere Behinderungen des
Passantenstroms mit möglichen Auswirkungen auch auf die Sicherheit des
Bahnbetriebs sowie Verunreinigungen durch weggeworfene Zeitungen. Ob
für ein Verbot eine hinreichende rechtliche Grundlage besteht und ob die
Verfügung vom 11. Februar 2000 verfassungskonform ist, ist nicht in diesem
Entscheid zu beantworten.
5.5. Zusammenfassend ergibt sich, dass die Frage der Nutzung der
Bahnhöfe für das Verteilen von Gratiszeitungen die weit gefassten öffentlichen
Aufgaben der SBB AG berührt und demnach in ihren behördlichen
Wirkungskreis fällt.