Vorinstanz in diesem Zusammenhang zitierte Literatur (Michele Albertini, Der
verfassungsmässige Anspruch auf rechtliches Gehör im Verwaltungsverfahren
des modernen Staates, Bern 2000, S. 92; vgl. Entscheid des BAV vom 18. April
2000, Ziff. 13). Geht es dort doch um die Frage, wann eine Behörde trotz
sachlicher Zuständigkeit nicht verpflichtet ist, ein Verfahren einzuleiten
(Paradebeispiel: die Aufsichtsbeschwerde), während hier die SBB AG bereits
entschieden hat, ein Verfahren nach VwVG einzuleiten und geprüft werden
muss, ob sie dazu befugt war.
5.3.2. Gemäss Art.