Die Schweizerische Bundesbahnen SBB AG (nachfolgend SBB AG) hielt am
11. Februar 2000 mittels Verfügung fest, es sei verboten, auf ihrem Areal
eine Gratiszeitung zu verteilen, aufzulegen oder damit Depots zu errichten.
Ein entsprechendes Gesuch der X AG wies die SBB AG ab. Entsprechend
der Rechtsmittelbelehrung gelangte die X AG gegen diese Verfügung an
das Bundesamt für Verkehr (BAV), welches jedoch auf die Beschwerde
nicht eintrat. Es argumentierte, seit der Bahnreform könne die SBB AG nur
noch in ganz bestimmten, eng umschriebenen Bereichen hoheitlich, d. h.
mittels Verfügung handeln.