37m Abs. 2 und 3 in Verbindung mit Art. 29
der Verordnung vom 23. November 1994 über die Infrastruktur der Luftfahrt
[VIL], SR 748.131.1).
Die in Art. 37m Abs. 1 LFG enthaltene Definition der Luftfahrtanlage wird
in Art. 2 VIL verfeinert. Demgemäss gelten Flugplatzanlagen als Bauten
und Anlagen, die aufgrund ihrer Zweckbestimmung örtlich und funktionell
zum Flugplatz gehören und seinem ordnungsgemässen und reibungslosen
Betrieb dienen. Aus dieser Definition ergibt sich, dass für die Abgrenzung
des bundesrechtlichen Plangenehmigungsverfahrens vom kantonalen
Bau- und Planungsrecht von einer gesamtheitlichen und funktionalen
Betrachtungsweise auszugehen ist (BGE 124 II 78 E. 4).