selbst. Ein Rückweisungsentscheid rechtfertigt sich aber dann, wenn weitere
Tatsachen festgestellt werden müssen und ein umfassendes Beweisverfahren
nachgeholt werden muss (Alfred Kölz / Isabelle Häner, Verwaltungsverfahren
und Verwaltungsrechtspflege des Bundes, 2. Aufl. 1998, Rz. 694), was
vorliegend hinsichtlich möglicher Alternativen zur genehmigten Änderung
des Betriebsreglements und hinsichtlich der Lärmbelastung unerlässlich
wäre. Die Beschwerde ist deshalb gutzuheissen, die angefochtene Verfügung
aufzuheben und die Sache mit der Anweisung, die am 1. Januar 2000 in Kraft
getretenen Bestimmungen im Sinne der Erwägungen anzuwenden, zum neuen