Eigener Sachverstand der Leitbehörde kann
die Fachkompetenz der anderen Bundesstellen nicht ersetzen. Umwelt- und
vorliegend vor allem Lärmschutzfachbehörde beim Bund ist das BUWAL.
Es ist zwingend nach den Vorschriften des RVOG anzuhören. Weder der
Hinweis, man habe mit dem BUWAL Kontakt gehabt, noch die Absicht, eine
Vereinbarung im Sinne von Art. 62a Abs. 4 RVOG anzustreben, können dessen
Anhörung ersetzen. Ganz abgesehen davon, dass eine solche Vereinbarung
nur im gegenseitigen Einvernehmen getroffen werden kann, soll diese nur
Bagatellfälle regeln (BBl 1998, 2614), um unnötigen Verwaltungsaufwand zu
vermeiden.
7. Nach Art. 61 Abs. 2 VwVG entscheidet die Beschwerdeinstanz in der Sache