Werden bei der Interessenabwägung keine Alternativen
in Betracht gezogen, so wird ein Abwägungsfehler begangen und der
Entscheid ist rechtsfehlerhaft (Pierre Tschannen / Ulrich Zimmerli / Regula
Kiener, Allgemeines Verwaltungsrecht, Bern 2000, S. 149). Ob die fehlende
eigenständige Auseinandersetzung mit den sich gegenüber stehenden
Interessen allein zu einem Rückweisungsentscheid führen müsste, kann
ebenso offen gelassen werden, wie die Frage, ob das BAZL zudem seine
Prüfungs- und Begründungspflicht und damit den Anspruch auf das
rechtliche Gehör verletzt hat, weil es die von den Einsprechern vorgebrachten
Alternativen - andere Verteilung der Starts und Landungen sowie der